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Flexibilidad Legal en Costa Rica |
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Costa Rica enfrenta un nuevo contexto en el que las políticas de marcado corte neoliberal están poniendo en jaque los derechos laborales. |
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La legislación costarricense se ha caracterizado por ser una de las más proteccionista en la región de los derechos de las trabajadoras y los trabajadores. Sin embargo, el país enfrenta un nuevo contexto nacional en el que las políticas de marcado corte neoliberal están poniendo en jaque las leyes garantes de estos derechos.
Este proceso se está viendo acentuado además a partir de la aprobación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y en el marco de su agenda de implementación los proyectos de ley enfocados a disminiur las garantías sociales proliferan en las Asamblea Legislativa. Así existen proyectos impulsados con entusiasmo especialmente desde el partido Movimiento Libertario como los siguientes:
-Expediente 16 030. Ley para Actualizar las Jornadas de Trabajo Excepcionales y Resguardar los Derechos de los Trabajadores.
-Expediente 14 677. Para dar interpretación auténtica al artículo 4 De la Ley No. 4946, de 3 de febrero de 1972.
-Expedientes 16733 y 16 754. Reforma del artículo 95 del Código de Trabajo.
-Expediente 16 778. Promoción del Salario Escolar en el Sector Privado.
Estas iniciativas de flexibilidad legal tienen impactos especificos para la mujeres. Esta ponencia se centrará en el análisis minucioso de dos ellas que están estrechamente vínculadas a los Derechos de las mujeres.Es más se presentan bajo una aparente preocupación por las discriminaciones que sufren las mujeres en el mundo laboral.
Proyecto nº 16733 y el proyecto nº 16754, para la modificación del artículo 95 del código laboral en lo referente al pago de las licencias por maternidad.
El artículo 95 establece que el costo de los salarios de las mujeres durante las licencias sean asumidos en un 50% por la Caja Costarricense del Seguro Social y en un 50% por los patronos. Ambos proyectos señalan que está medida provoca una discriminación de no contratación de las mujeres ya que los aptronos consideran que esto les puede generar costos adicionales si estas se quedan embarazada. El proyecto de Movimiento Libertario, plantea incluso que las licencias constituyen un castigo para los empleadores. Así, pretenden la modificación del Art. 95 referente a la licencia de maternidad y lactancia, de tal manera que el costo de dicha licencia llegue, en el futuro, a ser cubierta únicamente por la Caja Costarricense del Seguro Social, es decir exonerar al patrono del 50% del pago que le corresponde según la ley.
Estos proyectos lejos de buscar la defensa de los Derechos de las mujeres buscan eximir al sector empresarial de sus responsabilidades de manera que puedan obtener mayores beneficios. Esta medida a la larga puede provocar un debilitamiento de la CCSS que es una institución fundamental para las mujeres.
Además la implementación de esta medida puede servir de portillo para ir exonerando a los patrono de su responsabilidad en el pago de las garantías sociales, como ya se propone en otros proyectos.
Por otro lado, según estudios recientes para las grandes empresas el pago de las licencias no supone nigún esfuerzo, pero para las pequeñas empresas puede suponer un importante desembolso. Por ello, desde el Movimiento de Mujeres se están planteando alternativas que garanticen el derecho de las mujeres, que no supongan un gran costo económico para las pequeñas empresas y que no debiliten la CCSS.
Así se propone distribuir es costo anual total de todas las licencias entre el 100% de los empleadores durante los 12 meses del año. Esta medida supondría un aumento mensual de tan solo un 3 por mil del total de la planilla de cada empresa para una planilla de un millón de colones el aumento sería de únicamente 3000 colones.
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